Муніципальна соціологія та соціологічна теорія права в адміністративному праві України
Соціологічні дослідження проводяться з метою вивчення громадської думки, яка панує у певній спільноті, щодо питань соціально-економічного розвитку, політичних рішень тощо. Муніципальна соціологія дозволяє органам місцевого самоврядування використовувати дані опитувань при підготовці, прийнятті або коригуванні рішень у різних сферах життя громади. Головна мета соціологічного дослідження — виявити основні соціальні проблеми жителів міст, рівень їх задоволеності та поінформованості щодо діяльності органів місцевого самоврядування, а також ставлення до децентралізаційних реформ і різних систем місцевих виборів.
Практичне застосування муніципальних досліджень
Асоціація міст України ініціювала розробку та апробацію методології та інструментарію (анкет) дослідження громадської думки щодо послуг, які надаються в окремих сферах суспільного життя. Результати цієї роботи викладені у Навчальному посібнику для працівників органів місцевого самоврядування із проведення досліджень громадської думки на місцевому рівні. У цьому виданні описано головні кроки, які допоможуть спланувати, організувати, зібрати і систематизувати дані опитування місцевої громади.
Для проведення досліджень розроблено анкети та інструкції у таких сферах:
- охорона здоров’я;
- соціальний захист населення;
- житлово-комунальне господарство;
- місцеві вибори та участь у вирішенні питань місцевого значення;
- інформування населення та надання адміністративних послуг;
- культура та освіта;
- поводження з відходами.
На основі наданих матеріалів можна систематизувати проведені національні та галузеві дослідження:
| Період | Назва дослідження / Проект | Організатори / Виконавці |
|---|---|---|
| Січень 2021 | Національне дослідження | «Active Groupe», Всеукраїнське лікарське товариство, АМУ |
| Квітень 2020 | Національне дослідження | «Active Groupe», Всеукраїнське лікарське товариство, АМУ |
| 2017 рік | Рівень довіри громади до місцевої влади | АМУ, Норвезька асоціація місцевих і регіональних влад |
| 2016 рік | Обізнаність та ставлення до змін в ОМС | Загальнонаціональне опитування |
| 2014 рік | Проблеми місцевого самоврядування та децентралізація | АМУ, Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» |
Соціологічна теорія права в адміністративному праві
Соціологічна теорія права сформувалася наприкінці XIX – на початку ХХ століття як реакція на кризу юридичного позитивізму. Виникла потреба у підході, що враховує соціальні фактори, вплив економіки, культури, психології та громадської думки на право. Головними її засновниками вважають Є. Ерліха, Л. Дюгі, М. Вебера, Р. Паунда та Р. Ієрінга. Першим програмним документом соціологічної юриспруденції стали праці австрійського юриста Євгена Ерліха, який підкреслював, що «живе право» існує в суспільстві незалежно від державних кодексів.
Сутність та особливості теорії
Соціологічна теорія права виходить із того, що право — це не лише норми, ухвалені державою, а насамперед соціальний порядок, що реально функціонує у суспільстві. Реальним регулятором виступає поведінка людей, їхня правосвідомість і звичаї. У центрі уваги соціологічної теорії права є питання: як право реально працює у суспільстві? Це зробило її прикладною та емпірично орієнтованою концепцією.
Адміністративне право з погляду соціологічної теорії права — це система, що складається з:
- законів, в яких виписані норми адміністративного права;
- судової практики адміністративних судів та Конституційного суду України;
- практики та кращих взірців публічного адміністрування щодо забезпечення прав і свобод громадян;
- доброчесності посадових осіб адміністративних органів та суддів;
- належної правосвідомості громадян у відносинах з адміністративними органами.
У цьому аспекті адміністративне право в системі координат соціологічної системи права стає «живим публічним організмом», що постійно змінюється.